სამეფო საკანონმდებლო განკარგულება და განკარგულება-კანონი

დემოკრატიულ ქვეყნებში კანონები მიიღება ეროვნული პარლამენტების მიერ. ამასთან, არსებობს რამდენიმე გამონაკლისი წესი ზოგადი თუ მითითებად ავიღებთ კანონმდებლობა და კონსტიტუცია ესპანური, სამეფო საკანონმდებლო განკარგულება და განკარგულება კანონი კანონის ორი ტიპია, რომელსაც ხელს უწყობს აღმასრულებელი ძალა.

განსხვავება ორ კანონს შორის

სამეფო საკანონმდებლო განკარგულება რეგულირდება ესპანეთის კონსტიტუციაში და მას ამტკიცებს მთავრობა ერი იმიტომ რომ საკანონმდებლო ძალა იგი მას ამის უფლებას აძლევს და განსაზღვრავს რა საკითხის გაკეთება და რა მითითებებით.

იგი იწყება მთავრობაში დელეგირების გზით და პირდაპირ ეძლევა კონკრეტული საკითხისთვის, განსაზღვრავს კონკრეტულ ვადას, რადგან ამის შემდეგ, ამ წესს ვადა ამოეწურება.

ამ ტიპის კანონი წარმოადგენს მოქმედი კანონმდებლობის ერთ – ერთ საფუძველს

მისი მიზანია წარმოადგინოს უფრო სპეციფიკური სტანდარტი, უფრო მეტი ოპერატიული სიმძლავრით. ამრიგად, წარმოდგენილია თითოეული საკანონმდებლო სამეფო დადგენილება, სადაც მითითებულია, თუ რა სხვა ტექსტიდან მოდის იგი. ეს განკარგულებები შეიძლება გამოიცეს როგორც ცენტრალურმა აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ, ასევე ავტონომიური თემების მთავრობებმა. ამ იურიდიულ ნორმაში ტერმინი Royal მიუთითებს იმაზე, რომ მეფე სანქცირებს ამ კანონს და ბრძანებს მის შესაბამისობას.

განკარგულება-კანონი არის ნორმა, რომელიც ჩაითვალა საგანგებო ან გადაუდებელ სიტუაციებში და გამოქვეყნებულია აღმასრულებელი ხელისუფლების ინიციატივით.

ჩვეულებრივ, განკარგულებას აქვს დროებითი ხასიათი და, მეორე მხრივ, არ შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს სახელმწიფოს სამართლებრივი ნორმები და არც ეწინააღმდეგება საქართველოს მოქალაქეების უფლებებსა და მოვალეობებს კონსტიტუცია.

წინაშე სიტუაცია საგანგებო წყალდიდობის ან სხვა ბუნებრივი კატასტროფების გამო, მთავრობა ადგენს ამ ტიპის წესებს და ამ გზით არსებობს კონკრეტული იურიდიული ინსტრუმენტი ამ ტიპის სიტუაციიდან გამომდინარე საჭიროებების მოსაგვარებლად გამონაკლისი. იმისათვის, რომ დადგენილება სრულად მოქმედებდეს, იგი დეპუტატთა კონგრესმა უნდა დაამტკიცოს გამოქვეყნებიდან 30 დღის განმავლობაში. განკარგულება შეიძლება იყოს მხოლოდ ცენტრალური მთავრობის მიერ უფლებამოსილი და არა ავტონომიური თემის მთავრობა.

კანონების შემუშავება ესპანეთის კონსტიტუციაში

კონსტიტუციის თანახმად, არსებობს ორგანული კანონები, რომლებიც ის არის, რომლებიც მიზნად ისახავს მოქალაქეთა ძირითადი უფლებებისა და საზოგადოებრივი თავისუფლებების უზრუნველყოფას (მაგალითად, მართალი დემონსტრაცია, შეხვედრა, ორგანიზება, საარჩევნო რეჟიმი და ა.შ.). ორგანული კანონები დამტკიცებული უნდა იყოს დეპუტატთა კონგრესის მიერ აბსოლუტური უმრავლესობით.

დანარჩენი კანონები არის საკანონმდებლო განკარგულებები, რომლებიც მოიცავს სამეფო საკანონმდებლო დადგენილებას და განკარგულებას. ორივე შემთხვევაში, ეს არის სამართლებრივი ნორმები კანონის ძალით და გადაეცემა აღმასრულებელ ხელისუფლებას დელეგირების გზით, ანუ აქვეყნებს აღმასრულებელ ხელისუფლებას, მაგრამ ეს არის საკანონმდებლო ძალა, რომელიც მანამდე გადასცა მთავრობას, რათა ისინი შეძლონ დამტკიცებულია. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, საკანონმდებლო ძალა არის ის, ვინც კანონს ქმნის, მაგრამ განსაკუთრებით მთავრობას ენიჭება უფლებამოსილება, ხელი შეუწყოს კონკრეტული სამართლებრივი ნორმების შემუშავებას.

ფოტოები: Fotolia - Pio Si / jro-grafik