Definicija javnih politika

The politika javnost se odnosi na aktivnosti nacionalne države čija je svrha osigurati red putem upravljati, promicati društveno-ekonomski napredak i, konačno, pružati rješenja za 'društveno pitanje', tj. smanjiti sukob ili projektirati jednakost Društvena.

Javne politike uključuju stavove vlade koje zauzimaju državne agencije (parlamenti, predsjednici, vladine agencije, tvrtke koje kotiraju na burzi itd.), koje djeluju u ime države, u odnosu na javni dnevni red. Ovaj dnevni red čine društveno problematična pitanja i na temelju toga vladajući definiraju objekt i modalitete svojih postupaka.

Identificirajte kontekst

Javne politike nisu izolirane reakcije i odluke. S jedne strane, oni reagiraju na određeni društveno-povijesni kontekst u kojem se društveni zahtjev uspijeva učiniti vidljivim i identificirati kao problem koji treba riješiti. To podrazumijeva složenu interakciju s više dionika. S druge strane, implementacija javne politike odvija se u fazama koje međusobno djeluju, ali svaka netko ima svoje sudionike, ograničenja, odluke, razvoj i ishode specifično.

Taj se proces naziva "ciklus javnih politika" i sastoji se od različitih međusobno povezanih faza. To su: definicija problema i dizajn, provedba i vrednovanje. Odnosno, postoji početni ciklus, životni ciklus i završni ciklus koji se međusobno spajaju.

Ciklus javnih politika

1.- Definicija problema

Da bismo to razvrstali, najprije treba napomenuti da je zbog same strukture države sredstva i vladini stavovi ne mogu se istovremeno zadovoljiti svi društveni zahtjevi. S druge strane, nisu svi problemi jednako problematični ili vrednovani od strane države ili drugih skupina koje na to pokušavaju utjecati ostvariti svoju korist Kako bi dosegli ovu sferu, prvo se društveni zahtjev mora transformirati u „društveno problematiziran ”. To uglavnom daje društveni pokret i podrazumijeva vidljivost zahtjeva na nacionalnoj agendi (to jest pitanja koja se tiču ​​zemlje) i, na temelju toga, vlada ga može (ili ne mora) riješiti u to vrijeme. Istovremeno, postoji autonomna državna sposobnost da definira problem izvan društvenih zahtjeva. Zatim, na detaljan način, ciklus započinje dijagnozom te identifikacijom i izgradnjom dimenzije koju treba riješiti.

2.- Dizajn javne politike

Nakon što je problem definiran, potrebno je izraditi moguće akcijske planove za njegovo neutraliziranje. Osmišljavanje različitih rješenja znači utvrđivanje kako će državne institucije djelovati ili ne, na temelju problema s kojima se susreću. Valja napomenuti da javne politike koriste alate koji, s obzirom na javne probleme, ne nude apsolutno rješenje. Odnosno, nalaze se u ravnini razlučivosti. Rješavanje opisanog društvenog pitanja zahtijeva dugotrajne društvene i kulturne promjene i programe koji uključuju sustavnu intervenciju.

3.- Provedba javne politike

Sa svoje strane, provedba politike je faza u kojoj se radnje i učinci stvaraju iz normativnih smjernica ili diskursa. U osnovi, to znači provedbu, izvršenje, orijentaciju i / ili upravljanje na temelju akcijskog plana osmišljenog u prethodnoj fazi. Međutim, to nije linearno. U prvom redu, intervenirani i zahvaćeni akteri ne ostaju neutralni ili pasivni. Drugo, sadržaj javne politike uvjetovan je promjenama institucionalnog okvira, u resursi, u konstelaciji i igrama spomenutih glumaca, izravno uključeni u pozornicu u pitanje.

4.- Vrednovanje javne politike

Što se tiče faze ocjenjivanja. To uključuje utvrđivanje rezultata vladinih radnji, identificiranje i mjerenje njihovog utjecaja na područja specifičan za društveni život i fizičko okruženje, kao i ispunjenje ciljeva predloženih u njegovu osmišljavanju. Podaci koji proizlaze iz ove faze bitni su za promicanje kontrole upravljanja, povratne informacije, učenje i inovacija, s naglaskom na javnu vrijednost.

Bibliografija

- Aguilar Villanueva, L.F. (2009.). Okvir za analizu javnih politika. U F. Maríñez Navarro i V. Garza Cantú (Koordini). Javna politika i demokracija u Latinskoj Americi. Od analize do implementacije. Mexico DF: EGAP-CERALE-Miguel Ángel Porrúa.

- Meny, Y. i Thoenig, J. C. (1992). Javne politike. Barcelona: Ariel.

- Oszlak, O. (2006). Državna birokracija i javne politike. Postscript, broj 11, pp. 11-56.

- Oszlak, O. i O'Donnell, G. DO. (1981). "Država i državne politike u Latinskoj Americi". Dokument G.E. Clacso, br. 4.

Teme u javnoj politici